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西安秦嶺北麓農家樂亟待整改 安全隱患突顯

2019-04-09 14:29  西安晚報  字號:T|T

2015年8月3日的一場暴雨,帶走了西安市長安區王莽街道小峪河村農家樂12名游客的生命,突發的悲劇暴露了秦嶺北麓農家樂快速增長帶來的安全隱患。近4年過去了,記者在調查中發現,西安秦嶺北麓不少農家樂仍然存在基礎設施差、違規建設、管理方式落后等問題,嚴重制約著我市鄉村旅游發展,為鄉村振興埋下發展的“定時炸彈” 。

悲劇上演暴露安全隱患

位于秦嶺腳下的西安市長安區王莽街道小峪河村,山嶺俊秀,流水潺潺,逶迤數里的小峪河兩岸坐落著數十家農家樂,是不少西安市民避暑休閑、享受田園生活的鄉村旅游熱門選擇。2015年8月3日下午,游客們像往常一樣在小峪河道兩岸游玩,下午4時50分左右大雨突襲,洪水伴著泥石流瞬間掀翻了接近河道的房子屋頂,9名正在農家樂吃飯的游客被卷入洪流消失不見。經過46小時的搜救,8月5日下午3時40分,西安小峪山洪災害最后2名失蹤者遺體被找到,這9名游客被確認全部遇難。

“好好的一個家,就這么毀了……我哥那年74歲了,這事情誰也想不到啊。政府一定要加強對景區農家樂的管理,一定要有很得力的措施才行。” 小峪山洪災害遇難者的一位家屬說,他大哥一家八口人在那次事故中遇難,包括74歲老夫妻倆、大兒子一家三口、二兒子的媳婦和兩個孩子。就在事發的同一天,藍田縣遭遇強降雨,引發的山洪造成了3人遇難2人失蹤。記者7日在小峪山洪災害事發地采訪時發現,幾乎整個河道都被遮陽棚占據,已經很難看到河道的本來面目。

基礎設施差同質化嚴重缺乏特色

小峪山洪災害事故發生后,我市下發了《西安市加強戶外田野旅游活動安全管理實施意見》(以下簡稱《意見》),對位于山洪地質災害易發區、河道管理范圍內的違建設施以及侵占河道的農家樂,一律予以取締、拆除。

盡管我市鄉村旅游取得一定成績,然而近期記者調查中發現,不少秦嶺沿線農家樂仍然存在同質化嚴重、違規建設、管理方式落后等問題,尤其是在“公廁”“垃圾”“飲用水”等基礎設施方面仍未根本改變, 存在環境污染的安全隱患。

4月7日,記者從灃峪口進入國道,眾多農家樂、休閑山莊和飯店遍布秦嶺北麓沿線,由于沿線并未鋪設市政上下水,農家樂只能打自備井取水,或者引用山上未經處理的地表水,仍然使用傳統旱廁。此外,農家樂每天都會產生大量的生活垃圾,而村鎮給接待戶配備的垃圾箱的容量,遠遠不夠容納每天的生活垃圾,一些垃圾就會被傾倒在偏僻的地方或河道中。從經營狀況來看,不少農家樂還停留在吃和住的方面,游娛也往往停留在打牌、釣魚等簡單項目,千篇一律的旅游形式成為農家樂最大的“硬傷”。

此前,西安市旅游部門曾對西安100多家農家樂飲用水情況做過調查,自來水占51.7%,山泉水、自有井等其他飲用水占48.3%,近50%客房沒有配備衛生間。這種現狀使農家樂在保證游客飲食安全、傳染病預防等方面存在一定的安全隱患,農家樂從總體上看還是一個尚未規范、管理滯后的初級市場。

農家樂亟待統一規劃

記者調查中發現,我市的農家樂仍然處于低層次的自主發展階段,缺少先進的、現代化的經營管理理念,缺乏統一有效的經營管理體制,鄉村旅游中往往各自為政,散、小、亂、弱現象比較常見,產業化程度和水平普遍較低。另外,農家樂普遍存在中午熱鬧晚上冷清,春夏熱鬧秋冬冷清的經營現狀。每年過了10月,進入旅游淡季,農家樂就少有人光顧,平均年經營時間為8個月,旺季也只有5個月左右,嚴重制約了鄉村旅游發展。

“放眼全國,很多地方的鄉村旅游都存在無序發展的情況。”陜西省社科院文化旅游研究中心主任張燕認為,很多農家樂缺乏規劃,建設存在隨意性。另外,城市游客往往缺乏鄉村地區減災防災知識,從某種程度上增加了鄉村旅游的安全隱患。

張燕建議,應對鄉村旅游進行功能區域規劃,對于災害易發區域應避免人員過多活動。同時,完善預警機制,加強對游客的安全宣傳教育和對農家樂經營者的培訓。“我覺得還應扶持農家樂形成規模化集團化經營,形成具有各地特色的鄉村旅游發展模式,并納入政府統一監管之下,真正做到防患于未然。” 張燕說。

記者 楊明

本文原載于兵馬俑在線(www.jummar.live),轉載請保留本鏈接,敬謝!

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